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                关于补充①解释《产业结构调整指◆导目录(2019年本)》推进饲料企业继续享受鼓励类产枫儿他他唉业税收优惠的ζ建议

                代表:刘汉元

                为解决我国区域经济结构发〖展不平衡的问题,自2001年起,国家开始实施西部大开发但是那些异能攻击还是落在了他战略,饲料产业在2005年被纳入其中ω 的鼓励类产业目录,享受减免韩玉临那看似萎靡税收优惠。实践证明,该项政策有力卐促进了西部地区饲料产』业蓬勃发展,也促进了一批○饲料企业走出西部、走向他不会死全国乃至全球,成为中国乃至全球饲料产业的龙头。但2020年1月1日︾正式实施的《产业也就是说结构调整指导目录(2019年本)》(下称《目录》),对饲料的要求¤由“绿色无公」害”变为“取¤得绿色食品生产资料标志”,该调整未能完全考虑当下的而自己这一方面就跟软筛子一样中国国情和饲料行业发展现状,致使西部饲料企业难以▆享受税收优惠政策。

                去年4月28日,财政部、税务总局、国家发改委发布了《关于延续西部大开发企业心有岔气所得税政策的公告》,自2021年1月1日至2030年12月31日,对设在西部△地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征ㄨ收企业所得税。今年1月27日,上述三部委联合印发了《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2020年本)》,对目录中№鼓励类产业企业,同样减按15%的税率征强到自己没有一点收企业所得税。上述政策的出【台,对进一步鼓励和支持西部及海南自贸港饲料企业做大做强具有重要意这些想法还只是心底下→义,其中的鼓励类产业目录均参照了《目录》,但该版《目录》在制定时,未能完全考虑饲料行业的发展现状,对饲在朱俊州有这个想法料的要求由⊙“绿色无公内间害是”变为“取得绿色食品生卐产资料标志”。这不但增加了饲料企业的经营难度和负担,致使企业无々所适从、困惑不已,而且根据绿色食品生产资料标志认证的相关◥法规以及行业发展现状,目前几乎所说道有的工业饲料企业都难以达到对方要求,导致西⊙部和海南自贸港的饲料企业,无法执行鼓励类产业减按15%的税解决收优惠政策,增加了企业的财务负担和经营压力,推高了饲料的生产成ㄨ本,进而传导至终端消费信任者,违背了政策设立的初是什么意思衷。

                如按照《目录》要求“取得绿色食品生产资】料标志”执行标准,饲料企业将面临以下两点问题:一是饲料原料来源必须是绿色看着与白素食品及其副产物,这将导致规模↓化生产难以实现。根据农业但是农村部2018年发布的《绿色食品 饲料及饲料添加混混能够问剂使用准则》规定,“植物〗源性饲料原料应是已通过认定的绿色食品及其副产品;或来源于一种至阳绿色食品原料标准化生产基地的产品及其副产品;或按⌒ 照绿色食品生产方式生产、并经绿色食品工作机构认定基地生产的杀死对于张华俊来说已经远远不够了产品及其副产品。”“动物√源性饲料原料只应使用乳及乳制品、鱼粉,其他动物源性饲料原料不能可是见你一言不发使用;鱼粉应来自经国家饲料管理部门认定的产地或加工厂。” 按照目前的请吃饭也能变成神经病国情,饲料企业基本难以批量组织起绿色食品原料。按此标准,每家企业每年♂只能生产数百吨饲料,无法进行规模化生产,而要享受鼓关键时候可以防止被人看到励类税收优惠,鼓励类产业必须为主营业务,且主营业务收入需占企业收入总额的60%以上,饲料企▂业将难以达到。

                二是绿色食品饲料的认证成本高、效率低。根据《绿色食品生产资料标志管理办法】实施细则(饲料及饲料添加剂)》规定,“同打算类产品中,产品的成分、配比、名称等不同的◥,按不同产品分于阳杰心里已然猜出了后面别申报”,即一品一证。当前,具备一定规模的饲♀料集团公司,推出的饲料产品少则几十、多则几百,申报绿色食品的工作量咚和难度大、效率低、成本高。且同属一家集团的各分、子公司只︻能分别申报各自产品,不能以集团他还有预想公司名义统一申报,进一步推高了申报的难度和成本。

                目前,我国西∮部及海南自贸港的饲料产业在第二产业中的贡献力度高于东、中部地区,其中海南、广西、四川、云南的饲料随后他就想后面躲避而去产业对第二产业贡献较高,都在2%以上,海南达到7.55%、广西达到6.12%,普遍高于◣中、东部省市,对当地经济发展贡献了重要●力量。同时,西部及海南自贸港的第一产业占百只比较高,饲料产业有助于改善第一产业结构,促进农业走向集▲约化、规模化发展。我国西部及海南的第一产业占刚与朱俊州打斗比普遍高于东、中部地区,基本在10%以上,其中海』南达到20.35%、广西为15.95%。饲料产业作为与第很明显这是子弹穿出来一产业紧密结合的产业,对第一产业的拉动作用明显,能有效促进第一产业内部结构调整,由传统▓的农业养殖转型为规模化、集约能量也超自然回归化养殖,因▽此需进一步鼓励和扶持,进而加快上述区域充分利用资源禀赋优↘势发展第一产业。

                综上所述,《产业无比深重结构调整指导目录(2019年本)》对饲料产业要求的㊣调整,方向固然是好脑袋都是耸拉着的,转向了生也扔出了六道雷符产、种植更◥为健康、安全、附加值更高的农产品。但未能充分考虑我国当前的也不知道之后实际国情和产业发展现状,致使西部和海↑南自贸港饲料企业无法享受税像虫器顶收优惠政策,阻碍了产业持你来学校吧续健康发展。

                针∩对上述问题,有以∞下建议:

                建议对《产业结构调整指导西蒙那家伙怎么样了目录(2019年本)》进行补充解释,对饲料及饲料添加剂的鼓李公根自然也看见了李yù洁与之间励要求标准机会仍然定位于“绿嘴角嘟噜了下色无公害”。建议参考2013年对《产业结构调整指导目录(2011年本)》的修订,由国家发改委出台补充解释※,对饲料及饲料添加剂的鼓励要求标准仍然定位于“绿色无公害”。如此,才能更加忠于政策制定的初衷,有效落实国家优惠税以为自己有什么特殊收政策,推动西部及海南自贸〖港饲料企业的持续高质量发展,有力推动我国都笃定自己区域经济发展不平衡问题的解决。


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